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王元丰:中国须加强应对严重雾霾

2014-03-14 10:36 环球网 我有话说 字号:TT

  新加坡《联合早报》3月14日文章 中国的空气污染,真的是“温水煮青蛙”,现在水已经烧开了。继2013年初,中东部地区出现持续时间很长的严重雾霾,10月中旬东北因供暖引发极重度空气污染;12月初,全国20个省份104个城市空气质量达到重污染的状况;近日中国京津冀等七省市又出现第四轮重度霾顽固不散。面对这持续时间长、污染程度非常高的空气环境危机,做好防护,大力度减少污染排放就非常重要了。这方面中国的工作还很需要加强。

  首先是要更加做好雾霾预警工作。这次北京市发布的预警受到媒体的质疑。为什么在空气指数已经大于300、污染水平属于严重污染时,没有及时发布橙色预警(预警按污染程度由低到高,分蓝色、黄色、橙色和红色四级)?这不是北京市一个城市的问题,怎样及时发布预警是中国很多地方未来必须改进的。除了是否及时,预警发布的形式也值得改进。现在雾霾预警主要是通过电视和互联网来发布。有没有必要通过手机,给居民发短信预警?北京在21日发布橙色预警一天后,才通过手机短信发布了预警。通过电视和互联网来发布预警,信息送达还有一定的空白地,而且引起重视的程度也没有手机短信高。预警就是要引起重视,手机短信预警值得在黄色级别以上的预警时推出。

  其次,要引导人们带上口罩;医院、幼儿园和小学要配备空气净化设备。这么严重的空气污染,长时间暴露在空气中肯定对身体有害。但是,现在中国人对空气污染的危害性认识还很不够,在街上的人戴口罩的连百分之十都不到。这就需要政府有关部门、社会相关单位和专家,进一步宣传雾霾危害性,劝告居民要尽可能佩戴口罩。建议在发布预警信息时,无论是蓝色、黄色、还是橙色和红色,都要包含“出行时应注意个人防护,佩戴适宜的口罩”。对那些露天长期执行公务的交通警察、环卫人员等要配备口罩,而且要像劳动防护要求那样,请这些人员佩戴口罩。不要顾虑什么城市形象,雾霾已把城市的形象破坏了,此时,人们的健康更重要。

  此外,中国的地方政府要从治理雾霾的资金中拨出经费,在医院、幼儿园和小学、养老院等单位,为这些体质较弱者配备空气净化设备,减少空气污染对他们的影响。政府治理雾霾的资金不仅要用到污染源的治理上,还要用到人们的防护上。这对减少污染空气对人的健康影响非常重要。

  第三,要更加严格做好空气污染源排放的监管。从中国一些地方政府负责人对治理空气污染的表态上,可以看到政府治理空气污染的决心。但是,在一些部门的工作上,还可以看到不到位的地方。露天烧烤仍然不能完全取缔,在严重雾霾污染的情况下,还能够看到烧烤摊冒出的烟。对PM2.5贡献不小的施工工地和渣土运输灰尘,问题也不小。在很多施工工地的周围,空气质量明显劣于他处,地面成片的撒落黄土。一些企业气体仍然是超标排放,还有农民的秸秆焚烧都禁止不了。这说明在空气污染物排放的监管方面,工作还很不到位。这又一次的严重雾霾污染,再次警示中国有关部门,要把这些大大小小的有问题的污染源监管好。

  最后,要做好应急预案的实施,并根据实际情况予以修正。实施雾霾应急预案的目的是什么?一个是减少污染对人体健康的危害,另一个是降低空气污染的程度。在严重污染情况下,减少污染物排放,不使污染加剧非常重要。目前中国各个地方所实施的预案,能够在多大程度上发挥作用?哪些作用更大?这需要在预案的实施过程中,要做到心中有数。

  应对空气污染的预案与应对洪水、地震等灾害的预案不同,预案实施的直接效果不直观。这就需结合空气质量监测数据,对预案的实施,不断进行评估。如预案中的停驶公务车的比例,加大停产企业的规模,是否已经足够?是否需要更大力度实施社会车辆限行?这些要对社会有交代。该加大实施力度的,为了尽早走出雾霾,就要下决心实施。预案的实施不是摆姿态、做样子,而是应该切实有效。

  每次出现严重雾霾,都会付出惨重的生命、健康、安全和经济方面的代价,希望每次经历污染,都能使中国的政府和社会,增长应对雾霾的能力,让各方面的损失降到最小。希望这不只是良好的愿望。(作者是北京交通大学教授)

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责任编辑:翟亚菲

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