扭转“重陆轻海”的战略思维 中国必然需要成为海洋大国

2016-03-15 06:04:00 环球时报 王伟 分享
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  【环球时报综合报道】“中国建设国际海事司法中心的主要目的不一定是国际领土纷争,很有可能主要针对民事案件。”韩联社14日得出这样的结论。同日韩国《国民日报》报道称,考虑到近年来中国面临的海洋国际司法纠纷越来越多,中国政府此举是要提高海事司法的专业性,同时提高在相关领域的知名度。报道称,有海事法专家认为,随着中国海洋滩涂等资源开发越来越多,未来面临的海事纠纷也将呈现剧增趋势,中国正未雨绸缪。

  上海交通大学凯原法学院海洋法学者刘丹14日对《环球时报》说,一些国际媒体对中国建设国际海事司法中心的反应过度了。海洋法和海商法在中国的法律体系里面是有差别的,海商法更多处理的是私与私主体之间的关系,如涉及国与国之间的争端,那就属于海洋法范畴。刘丹说,在海洋维权领域,司法是中国的一个短板,需要加强建设。

  “海洋大国梦想的新步骤。”德国《法兰克福新闻报》14日报道中国要建设国际海事司法中心时从更高视角进行解读。报道写道,近年来,中国一直在扭转“重陆轻海”的战略思维。这不仅体现在军事上不断加强对海上岛屿的控制权,同时,中国还将在非洲的吉布提建立中国首个补给站。在经济上,中国推出“一带一路”项目,其中就包括“海上丝绸之路”。报道称,国际海事司法中心是中国海洋大国梦想道路上新的一部分,这将帮助中国扫清前进道路上的一些障碍。

  海洋强国对中国意味着什么?美国智库传统基金会网站2011年曾刊文报道这一课题。文章说,今天的中国远比帝王时代中国的任何时候都更依赖海洋。自加入世界贸易组织后,中国对外贸易在国民经济活动中的比例稳步增加,达到影响大约中国经济60%-70%的程度。没有贸易,中国经济将无以为继,更不用说保持高就业率所需的增长率了。中国大约85%的国外贸易经由海航运输,预计到2020年,中国约65%的石油消耗来自于进口。文章认为,未来中国发展的关键海洋任务包括:保护中国对“有关水域”的海洋管辖;发展中国的海洋经济;加强海洋使用和岛屿管理;保护海洋环境;发展海洋产业和海洋科学;提高中国对全球海洋学的贡献。

  香港《南华早报》13日列出过去3年《政府工作报告》中有关海洋部分的表述。2014年是:全面实施海洋战略,发展海洋经济,保护海洋环境,坚决维护国家海洋权益,大力建设海洋强国。2015年为:我国是海洋大国,要编制实施海洋战略规划,发展海洋经济,保护海洋生态环境,提高海洋科技水平,强化海洋综合管理,加强海上力量建设,坚决维护国家海洋权益,妥善处理海上纠纷,积极拓展双边和多边海洋合作,向海洋强国的目标迈进。报道说,2016年的报告当中,表述是:制定国家海洋战略,保护海洋生态环境,拓展蓝色经济空间,建设海洋强国。报道称,在2015年-2016年的报告当中,均增加了“生态”概念,而非单纯的“海洋环境”。更为微妙的变化是,“海洋经济”不再是“唯GDP至上”的口号。

  德国柏林自由大学国际政治学者梅斯奈尔14日对《环球时报》特约记者表示,中国建设国际海事司法中心表明中国海洋力量的发展。他认为,中国已是世界最大贸易国,海洋对中国意义重大,中国必然需要成为海洋大国。

  【环球时报驻韩国、美国、德国、日本特约记者 王伟 萧达 青木 李珍 环球时报记者 范凌志 谭福榕 汪柳直】

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