“十二五”规划确定的主要目标任务全面完成

经过五年努力，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。 国内生产总值年均增长7.8%，经济总量稳居世界第二位，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。单位国内生产总值能耗下降18.2%，主要污染物排放量减少12%以上。基础设施水平全面跃升。铁路运营里程达到12.1万公里，其中高速铁路超过1.9万公里，占世界60%以上。

城镇新增就业人数超过6400万人。城镇保障性安居工程住房建设4013万套，上亿群众喜迁新居。农村贫困人口减少1亿多，解决3亿多农村人口饮水安全问题。基本医疗保险实现全覆盖，基本养老保险参保率超过80%。文化软实力持续提升。依法治国全面推进。中国特色军事变革成就显著。

量子通信、中微子振荡、高温铁基超导等基础研究取得一批原创性成果，载人航天、探月工程、深海探测等项目达到世界先进水平。【详细】

“十三五”重要指标

2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。中国经济总量超过90万亿元。全社会研发经费投入强度达到2.5%。科技进步对经济增长的贡献率达到60%。

实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造。 引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。常住人口城镇化率达到60％、户籍人口城镇化率达到45％。 高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市。 新建改建高速公路通车里程约3万公里。 实现城乡宽带网络全覆盖。

单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%。森林覆盖率达到23.04%。地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。人均预期寿命提高1岁。【详细】

八大目标引领2016年中国经济走向

1.GDP增长6.5%-7%。政府工作报告提出，2016年国内生产总值（GDP）增长预期目标为6.5%-7%。而去年目标是7%左右。

2.2016年城镇新增就业1000万人以上。

3.2016年财政赤字比上年增加5600亿元，赤字率提高到3%。

4.今年广义货币M2预期增长13%左右。这高于去年目标1个百分点，低于去年实际增速0.3个百分点。

5.2016年单位GDP能耗下降3.4%以上。

6.2016年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。

7.2016年居民消费价格（CPI）涨幅3％左右。这一目标与去年目标相同，而去年实际涨幅是1.4%。

8.进出口回稳向好。与往年不同的是，今年报告对进出口增长目标并未提出具体数据，而是提出“进出口回稳向好”。【详细】

加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力

围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。 。

推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。

深化商事制度改革，开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格，实行目录清单管理。 【详细】

深入推进新型城镇化

城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。2016年重点抓好三项工作：一、加快农业转移人口市民化；二、推进城镇保障性安居工程和房地产市场平稳健康发展；三、加强城市规划建设管理。

要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。以区域发展总体战略为基础，以“三大战略”为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。 【详细】

重拳治理大气雾霾和水污染

今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。

今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。 【详细】

货币政策和金融改革

稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。

深化利率市场化改革。继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行，启动投贷联动试点。推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时启动“深港通”。

规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。【详细】

“十三五”实现大病保险全覆盖

今年高校毕业生将高达765万人，要落实好就业促进计划和创业引领计划，促进多渠道就业创业。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。

协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助 补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。 【详细】

以敬民之心行简政之道 切实转变政府职能

健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃慵政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。【详细】