9CaKrnJIsiU作者:齐潇涵lianghui.huanqiu.comarticle彭建武:推动通用航空立法 实现国家利益最大化/e3pn4lb1l/e3pog04cb/e3ps66ua3彭建武【环球网报道 两会上会记者 齐潇涵】3月5日,第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。全国人大代表、中航工业南方董事长、党委书记彭建武会后在接受本网记者专访时表示,此次两会,他带来了关于“推动通用航空立法促进通用航空产业发展”的议案建议。他指出,目前,我国通用航空立法存在一些问题,空防安全与产业发展之间的关系尚未理顺,因为空域资源是国家有限的战略资源,我国通用航空立法在权衡空防安全和产业发展时更侧重前者,因此低空空域资源配置和管理与国外相比,还有很大的改进空间。此外,他强调:“通用航空行为主体的权利义务是亟待进一步明确的,通用航空装备制造产业政策的完备性方面也需要加强,而产业链相关配套措施也亟需纳入法制轨道。”对此,他提出,“加快构建与通用航空发展相适应、机构明确、定位清晰、职责明确、行为主体权利义务明晰、低空空域管理和配置合理、产业链发展配套措施完善、通用航空装备与运营服务业协同发展的通用航空法律法规体系是十分必要的,这样既可使其对通用航空产业发展更具有指导性、规范性和可行性。” 最后,他指出,在不违背国际贸易规则的前提下,加大对通用航空装备制造业的扶持力度和政策适用范围,推动研制能力和适航审定能力全面提升,构建互利互信的国际适航双边关系,突破发达国家设置的行业壁垒,稳固产业发展根基十分重要。同时,支持运营服务业通过创意创新塑造通用飞机产品市场需求,并对自主知识产权和引进消化再创新的航空产品给予政策扶持也同等关键,固强制造业基础的同时,让用户直接感受到政策福利,打造“装备制造带动运营服务,运营服务反哺装备制造”的产业链上下游互动发展模式,才可实现国家利益最大化。1425558000000环球网版权作品,未经书面授权,严禁转载或镜像,违者将被追究法律责任。责编:lideyi环球网142555800000011["9CaKrnJjZVC","9CaKrnJIsch","9CaKrnJIs5M","9CaKrnJIrSR","9CaKrnJIshz","9CaKrnJIsgs","9CaKrnJIseC"]//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2015/0305/20150305082233755.jpg{"email":"script_silent@huanqiu.com","name":"沉默者"}
彭建武【环球网报道 两会上会记者 齐潇涵】3月5日,第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。全国人大代表、中航工业南方董事长、党委书记彭建武会后在接受本网记者专访时表示,此次两会,他带来了关于“推动通用航空立法促进通用航空产业发展”的议案建议。他指出,目前,我国通用航空立法存在一些问题,空防安全与产业发展之间的关系尚未理顺,因为空域资源是国家有限的战略资源,我国通用航空立法在权衡空防安全和产业发展时更侧重前者,因此低空空域资源配置和管理与国外相比,还有很大的改进空间。此外,他强调:“通用航空行为主体的权利义务是亟待进一步明确的,通用航空装备制造产业政策的完备性方面也需要加强,而产业链相关配套措施也亟需纳入法制轨道。”对此,他提出,“加快构建与通用航空发展相适应、机构明确、定位清晰、职责明确、行为主体权利义务明晰、低空空域管理和配置合理、产业链发展配套措施完善、通用航空装备与运营服务业协同发展的通用航空法律法规体系是十分必要的,这样既可使其对通用航空产业发展更具有指导性、规范性和可行性。” 最后,他指出,在不违背国际贸易规则的前提下,加大对通用航空装备制造业的扶持力度和政策适用范围,推动研制能力和适航审定能力全面提升,构建互利互信的国际适航双边关系,突破发达国家设置的行业壁垒,稳固产业发展根基十分重要。同时,支持运营服务业通过创意创新塑造通用飞机产品市场需求,并对自主知识产权和引进消化再创新的航空产品给予政策扶持也同等关键,固强制造业基础的同时,让用户直接感受到政策福利,打造“装备制造带动运营服务,运营服务反哺装备制造”的产业链上下游互动发展模式,才可实现国家利益最大化。