坎巴耶夫：中国特色社会主义是中国全球战略有力支撑

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<article><section data-type="rtext">中国特色社会主义是中国全球战略的有力支撑哈萨克斯坦管理经济战略研究院法学院教授中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员  詹尼斯•坎巴耶夫一、“反腐败”和“新常态”相辅相成，需要持续不断推进下去自从习近平在2012年11月成为中国共产党总书记以来，启动两大措施：第一，强烈的反腐败;第二，雄心勃勃和意义深远的经济改革。反腐败与改革紧密关联。持续的反腐行动是经济改革的政治前提，同样，如果没有市场化改革去减少滥用职权的机会 ，也不可能根除腐败问题。除了经济系统改革，还要进行政治体制改革，并迅速减少中国政府对腐败的容忍度。反腐运动已经初现成果，但离胜利依然很远，事实上，现在已经进入了关键时期。反腐败赢得了广大群众的支持，但也增加了不稳定性，或许需要去平衡对反腐的需求和对精英群体的需求。坚持反腐败面临更大挑战。到目前为止，反腐行动是自上而下的，是典型的集中方式。继续反腐的成本会越来越大， 收获也会减少(因为地方官员会学着迅速调整)。更好办法就是利用好法律规则和媒体以及民间团体的力量，这个方 式不仅可以增强透明度还可以对减少官僚主义监管的成本。.
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 中国经济“新常态”已经显现。这是一个雄心勃勃并具有深远意义的经济改革。首先，中国经济需要从高速发展阶段 步入中高速发展阶段，其次，经济的基础设施建设需要被不断完善和更新，第三，中国经济需要快速从投资驱动转为 创新驱动。“新常态”的特征已经有所显现。2014年上半年，服务业增长率超过工业增长率，这是结构调整和转型的 显著变化。可以感觉到的是，中央和地方政府的博弈也贯穿于整个改革过程中，这一博弈证明了中国作为一个持续刺激并快速增 长的国家、同时也是一个低收入国家的效率。但是，中国经济已经成熟，并且人均国民收入达到了6560美元，根据世 界银行的定义，中国已经成为了中高收入国家。如果想要在这样的收入水平上保持高速的发展，中国需要更好的监管 和一个更值得信赖的法律体系以及较少的腐败。那么，反腐败运动便是一个更为成功的经济和政治体系基础的主要组 成部分。二、“一带一路”战略比“马歇尔计划”更有全球影响力习近平主席曾用狮子比喻当代中国的国际角色，他说中国雄狮是一个“和平友好和文明”的动物，并无恶意去威胁任 何人。中国正在通过“人类命运共同体”，“新型大国关系”和“友好、真诚、互利和包容”的邻国外交政策来铸造 一个新的外交哲学。“一带一路”是中国全球战略，是一个全新的国际关系模式。这一策略强调中国国内利益和内部发展与邻国的利益 和发展是在一个互利互惠的系统中共同发展和繁荣。习执政伊始就把“一带一路”构想放在中国外交的首位。这一构想不仅仅是仿效古代丝绸之路连接中国和地中海地区，实质上，经济带的意义也就是经济连接。习近平还提出 ，中国和其邻国需要建立一个从太平洋地区到波罗的海的运输通道，并逐步发展成为一个连接东亚、中东和次大陆的 陆路网络。“21世纪海上丝绸之路”则连接着太平洋和印度洋、中国与东南亚的海岸线、次大陆、波斯湾和非洲东海 岸。中国希望建设贯穿印度洋-太平洋地区，包括新港口和围绕它们的一些特殊经济区域的海上基础设施。为了推动这个倡议，中国建立了400亿美元的丝路基金来支持“一带一路”计划。另外，中国计划建立总部位于北京 的亚洲投资开发银行(AIIB)，法定资本为1000亿美元，从而满足伙伴国家基础设施项目的融资需求，包括道路、电 力和电信项目。这些计划的核心元素就是“打破亚洲地区互联互通的瓶颈”，这一瓶颈阻碍了许多发展中国家的发展 。大量的融资将会进入这些国家的道路、铁路和港口建设。同时，丝路基金和亚投行只是现有国际和区域发展银行的 补充而非替代品，它们旨在按照国际条例有序而透明的运行。“一带一路”是一个巨大而包容的平台。“一带一路”倡议向所有国家开放，并且将近50个古丝绸之路沿线的国家表 示有意愿加入这个华丽而迷人的项目。 “一带一路”旨在结合快速发展的中国经济与古丝绸之路沿线所有国家的利 益。很多分析师把“一带一路”称为中国版的马歇尔计划，中国的计划旨在出口中国的资本、科技和产能给那些急需 这些的国家。但是和马歇尔计划不同的是，中国并不希望通过“一带一路”成为一个亚洲或者世界霸权国。相反的是 ，中国希望通过帮助其他国家的发展达到与合作伙伴“双赢”的目标。另一个不同点就是中国的“一带一路”是向所 有国家开放的，并不在意他们的政治体系和希望采取西方式的民主政治。中国正尝试着去了解多数发展中国家的主要 需求：他们首先需要的是发展，并且他们不希望在西方强加的政治背景下发展。最重要的是，中国的“一带一路”倡 议比马歇尔计划更有魄力，它面向全世界，并且拥有更大的国际影响力。“一带一路”计划面临多方挑战，中国要勇于担当。对中国的不信任是很多国家存在的一个非常严重的问题，尤其是 美国，他们视中国的“一带一路”计划为对美国在亚洲和世界的统治地位的挑战。其他国家或许担心会过度依赖中国 的贸易和投资。中国的领导人需要慎重的考虑这些潜在的障碍，同时，中国还需做更多的工作，向其他国家说明“一 带一路”确实是希望能和所有人达成“互利共赢”的结局。总而言之，中国将会面临着巨大的挑战， “一带一路” 不是那么容易就能成功的。.但是，当今的社会正在变化，这是一个新机会和新挑战共存的世界，一个国际体系和国际秩序需要深度调整的世界， 一个国际力量正转向和平与发展的世界。中国的领导层对复杂的国际格局的演变非常警惕，中国要在一个多极的世界 中扮演非常重要的角色，追求互利共赢以及整个国际社会的进步。三、十八大以来中国经济循序渐进，未来需稳定均衡发展2013年11月的十八届三中全会标志着中国步入一个新的经济改革时代。全会通过的60项改革计划预计在2020前完成， 最重要的一个决议就是强调市场在资源配置中的“决定性”作用。中国将步入一个政府扮演常规而非直接干预角色的经济社会。三中全会强调政府在资源配置中退出以前的角色，如果 实现了，这将会产生非常重要的结果：经济效率将会持续提升，而中央政府不再充当经济活动中至关重要的角色，地 方政府的融资渠道也将不再。三中全会决议是一种中国长期成功运用的传统渐进式改革模式。在提升私有制在经济中的作用的同时，中国需要不动 摇的巩固和发展公有制经济，坚持公有制的支配地位，充分发挥国有经济的领导地位，持续加强国有经济的活力、控 制力和影响力。成功的现代经济的基石并不是私有制，但是它必须是一个有效竞争的市场。如果私有企业的竞争环境有所改善，国有 企业就需要提升自身的效率，甚至是退出或消失(通常被一个更大的、收益更好的国有企业收购，而不是彻底破产) 。长期来说，国有企业的经济角色将逐步减弱，经济效率将逐步提升，并不需要和私有制进行你死我活的斗争。中国最大的机遇在于稳定的发展和均衡的经济增长。在这种情况下，中国需要以独特的方式发展，以适合其国际角色 的转换。中国需要总结其过去的实践和经验，并且实施具有中国特色的政策。这需要提升中国共产党的领导地位，坚 持中国特色的社会主义，忠于其独特的发展道路、社会制度、文化传统和价值观。这是实现“中国梦”的保证。四、中国应与世界并肩而行习近平主席的政治和经济改革赢得了来自中国和海外广大群众的支持。习的改革能获得大众的支持有很多原因：高举 和平、发展和互利共赢的旗帜，以均衡的方式追求中国国内和国际利益，重视发展和安全，把和平发展和国家复兴作 为首要目标，提升中国的国家主权、安全和发展利益，并致力于创建稳定和安全的国际环境。中国已经进入了一个新纪元，其特点是意志坚强和精心策划的改革，铁腕的反腐工作和更积极的外交政策。世界很是 好奇拥有八千六百万党员的中国共产党是如何领导世界上最多人口的国家实现其中国梦。中国自身的发展必须与世界的发展并肩而行。中国必须意识到其和世界的关系正在经历深刻的变化，中国与国际社会 的相互交流变得更加紧密，中国与世界的牵连越来越深化，同样，世界对于中国的影响也是如此。那么，在谋划和实 施改革与发展计划时，中国需要充分考虑国内和国际市场，国内和国外资源以及国内和国外规则，并以协调的方式应 用它们。中国自身的发展必须与世界的发展并肩而行。拥有对当代潮流的全球视角和深刻的理解非常重要，发出声音 ，并准确而全面的评估国际环境的变化，尤其要赢得高度称赞的长期发展趋势。中国需要倡议建立一个全球的合作网络。积极寻求其他国家对中国梦的理解和支持，让世界知道中国梦是和平、发展 、合作、互利共赢的结果。中国可以成功的战胜这些挑战，因为中国追求的是中国人民以及其他国家人民的共同幸福 。中国应该继续坚持“和平共处五项原则”的外交政策。这意味着中国需要外交政策上坚持诚信、友谊，遵守不干涉别 国内政的原则，尊重其他国家人民自主选择的发展道路和社会制度，通过对话和协商促进国与国之间和平解决分歧和 争端，反对动辄使用武力或以武力相威胁。中国需要坚定信念：在国际社会中，所有的国家，无论大小、实力和发展 水平，均是平等的，整个社会的命运是掌握在所有国家的人民手中的。中国需要推动一个新的国际合作模式。建立政治、经济、安全和文化领域全方位互利共赢的合作机制，中国可以在推 动国际正义，扮演一个能代表所有发展中国家利益的重要角色。中国需要努力建设有中国特色的社会主义国家。首要发展经济，管理好自身事务，继续加强中国的经济竞争力、文化 影响和总体实力，并为实现中国外交战略目标提供强有力的支撑。本稿件系环球网与中国人民大学重阳金融研究院合作推出，任何网站若转载，请标注来源“环球网/人大重阳”。(欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013)</section></article>

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