9CaKrnJItPO作者：李圣依lianghui.huanqiu.comarticle美媒：总理报告“有权不可任性”背后的法治精神/e3pn4lb1l/e3pog04cb/e3ps5mifn<article><section data-type="rtext"><p><em data-scene="strong">美国《侨报》3月4日文章，原题：“有权不可任性”背后的法治精神</em>“有权不可任性”，中国国家总理李克强5日在做政府工作报告时的使用网络流行词，回应了公众对改革政府工作的期待。关于这个“不任性”如何保障，李克强总理给出的方式是“简政放权”和“依法行政”。</p><p>“简政放权”并非一个新的提法，上任两年来李克强时常把这个词挂在嘴边。中国政府部门的机构臃肿和审批繁琐已经是一个老生常谈的话题。自上世纪90年代，中国就开始了机构的合并，以图“简政放权”。但是这项改革一直处于“渐进式”状态。</p><p>在上任总理一职之初，李克强即承诺本届政府要减少三分之一的行政审批事项。这一目标已经在去年实现。这样的效率让民众看到了政府改革的诚意，但另一方面，也有批评人士称，已改革的内容尚未触及要害。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>在此次两会开幕之前，中国政府仍然在对外吹风“行政权力审批制度改革”的话题，且此次“两会”已公布的提案及议案中亦有较大部分关注此方面。李克强此时再用网络热词高亮表述这一信息，可能意味着本届政府在这项改革方面仍将有大动作。</p><p>另一方面，李克强在谈及政府施政时，还提出“依宪施政，依法行政”，这是中国的政府工作报告中从未有过的提法。北京师范大学的反腐研究学者彭新林认为，过去的报告提政府权力的约束，都表示为“权力应该在法律轨道上运行”，但从未提出过“依法行政”和“依宪施政”。</p><p>这简单的表述差别，背后存在巨大的差距。在“法律轨道上”意味着遵从法律精神即可，而“依法”则必须有明文可依。“两者区别在于有没有灵活性，这正是不可任性的意义，”彭新林解释说。</p><p>“这一表述是历年来最为明确、具体的施政原则，” 中国著名刑诉律师田文昌观点类似，他说期待，在新的一年里，中国政府迅速出台与之相对应的具体措施，加速司法改革的步伐。只有司法改革真正得到实现，才能确保依法行政的落实。</p></section></article>1425604080000环球网版权作品，未经书面授权，严禁转载或镜像，违者将被追究法律责任。责编：朱稳坦环球网142560408000011["9CaKrnJIrBt","9CaKrnJIr6S","9CaKrnJIr5f","9CaKrnJIqXa","9CaKrnJIqVd"]{"email":"script_silent@huanqiu.com","name":"沉默者"}