9CaKrnJUtGV作者：乌元春lianghui.huanqiu.comarticle余夕志：支持城市型炼化企业发展 避免 “城围石化”/e3pn4lb1l/e3pog49dk/e3ptdo513<article><section data-type="rtext"><p>【环球网报道 全国两会前方记者 乌元春】近年来，我国有越来越多的炼厂被城市所包围，给炼化企业未来发展带来巨大挑战，全国人大代表、中国石化茂名石油化工公司、茂名分公司总经理余夕志建议，中央应加快出台支持城市型炼化企业发展的政策，各级政府科学合理、客观公正地制定、调整和审定城市规划，走出一条符合我国国情的城市型炼化企业发展之路。</p><p>随着我国城镇化进程的持续快速推进，过去一批曾远离城市的炼化企业被城镇包围，或靠近城市主体功能区，成为城市型炼化企业。以中国石化为例，现有的炼化企业中，约有80%的企业存在“被城市化”的现象。一些地方政府相继提出企业搬迁的政策，大量设备资产浪费、新建企业资金投入巨大、严重影响企业队伍稳定等问题随之而来，给企业生存发展带来巨大挑战。</p><p>值得借鉴的是，有些国家通过科学界定防护距离、企业与政府共同努力确保本质安全等措施，实现城市型炼化企业与政府、居民的和谐共处。例如，德国要求工厂界区内的一切设施满足环境、安全标准，但工厂界区外不要求设定防护距离。日本的工厂外界区防护距离是根据污染物排放浓度、采用的清洁生产技术、事故应急处理预案、事故后果等因素综合评估得出的，企业防护距离以内的安全环保指标达到当地政府的要求即可。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>余夕志建议，应结合实际进行积极探索，努力走出一条符合我国国情的城市型炼化企业发展之路。一是加快出台支持城市型炼化企业发展的政策。国家应从政策层面，支持企业通过加大科研、技术和资金投入，就地进行安全与环保设施升级，实现企业的本质安全可靠、清洁环保。对因不可抗力确需搬迁的企业，应通过立法的形式规范解决，建立石化产业搬迁补偿、人员安置及队伍稳定等机制。二是各级政府应科学合理、客观公正地制定、调整和审定城市规划。充分考虑现有炼化企业存在的历史现实，兼顾现有炼化产业发展，做好城市发展规划与石化产业规划的统筹协调，避免形成“城围石化”现象，为我国石化工业的健康发展创造有利条件。</p></section></article>1457706660000环球网版权作品，未经书面授权，严禁转载或镜像，违者将被追究法律责任。责编：何卓谦环球网145770666000011["9CaKrnJUmoq","9CaKrnJUpFy","9CaKrnJUmmu","9CaKrnJUkSo","9CaKrnJUkga"]//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2016/0311/22/34/20160311103413309.jpg{"email":"script_silent@huanqiu.com","name":"沉默者"}