9CaKrnJUk7w lianghui.huanqiu.comarticle中国国防费增幅处于合理空间/e3pn4lb1l/e3pog49dk/e3ptbvb2f<article><section data-type="rtext"><p>人民日报全媒体平台记者  倪光辉</p><p>“2016年中国国防预算增长幅度在7%－8%之间，增长幅度比前几年略低。”十二届全国人大四次会议发言人傅莹在3月4日举行的新闻发布会上如此表示。</p><p>这是近5年来中国国防费增幅首次降为个位数。2011年至2015年，国防费预算增幅分别为12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>今年国防费增幅为何略有下降？全国人大代表、军事科学院研究员陈舟少将对记者表示，面对多元复杂的安全威胁，中国2016年国防预算依然保持适度稳健增长，增幅略有下调，这不仅与经济增长水平相协调，更彰显了中国坚持走和平发展道路的决心。</p><p><em data-scene="strong">国防费增幅是稳健适度的</em></p><p>“7%到8%的国防费增幅，与我国国防建设的需求相适应，与经济社会发展水平相适应。”陈舟说，“在过去连续多年两位数增长后，今年回落到个位数增长，是稳健的、适度的。”</p><p>中国政府依照国防法，贯彻国防建设与经济建设相协调的方针，适应国防需求和国民经济发展水平，合理确定国防费的规模，依法管理和使用国防费。陈舟说：“在国民经济和综合国力快速发展的今天，我们仍然要充分考虑国家核心安全需求，关注国防需求和国防费的投向投量，为国家发展提供更加坚强的安全保障。”</p><p>当前，我国正深化国防和军队改革。陈舟认为，国防费为改革强军提供物质支撑，无论是优化武器装备规模结构、还是保障部队转型转隶;无论是完善各项体制机制，还是提高训练质量，都需要相应的投入。</p><p><em data-scene="strong">国防费支出属于“刚性需求”</em></p><p>“国防费支出属于一个国家的‘刚性需求’。”陈舟认为，中国保持国防费持续适度增长，主要基于以下四个方面考虑：</p><p>一是适应维护国家安全和发展利益的新要求。当前中国正处于由大向强发展的关键阶段，安全威胁多元复杂，风险挑战前所未有。</p><p>二是适应世界新军事革命的新要求。世界新军事革命深入发展，战争形态加速向信息化战争演变。武器装备建设、新兴作战力量建设、实战化军事训练和高素质新型军事人才培养等，成为部队建设投入的重点。</p><p>三是适应深化国防和军队改革的新要求。深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革，需要增加投入以提供物质支持。</p><p>四是适应维护地区和世界和平的新要求。随着综合国力和国际影响力的增强，中国军队不断加大参与国际维和、反恐和人道主义救援的力度，中国军队承担越来越多国际责任。</p><p><em data-scene="strong">我国防投入总体仍处于较低水平</em></p><p>“改革开放近40年来，我国坚持国防建设服从和服务于经济大局，坚持国防建设与经济建设协调发展，国防投入保持了合理适度的规模。”陈舟说，尽管近年来有了一定的增长，但与世界其他大国相比，总体仍处于较低水平。</p><p>陈舟指出，中国国防费无论是占GDP的比重，还是国民人均和军人人均数额，都是比较低的。近10年，中国国防费占GDP的比重平均为1.33%，大大低于2.6%的世界平均水平;2015年，中国年度国防费为8868.98亿元，相当于美国的24%;国民人均国防费为648.40元，仅相当于美国的1/18、英国的1/9、日本的1/4;军人人均国防费数额为38.56万元，是美国的14.34%，日本的35.78%，英国的22.13%。</p><p><em data-scene="strong">“隐性军费”纯属无稽之谈</em></p><p>每年两会上，中国的国防费问题都受到高度关注。一些别有用心的人，不是借机炒作“中国威胁论”，就是指责“中国军费不透明”。</p><p>“这种说法毫无根据，论调居心叵测。”陈舟认为，我国的军事透明度不断增加，中国国防费是客观、透明的，根本不存在“隐性军费”。</p><p>1978年以来，中国政府每年向全国人大提交财政预算报告，并对外公布年度国防费预算总额。从1981年和1992年起，《中国经济年鉴》和《中国财政年鉴》分别开始公布国防费相关数据。自2007年起，中国开始参加联合国军费透明制度，向联合国提交上一财政年度的军事开支基本数据，并从当年起恢复向联合国常规武器登记册提供七大类常规武器进出口情况。</p><p>“一个国家是不是对其他国家构成威胁，不在于其国力军力是否强大，而在于奉行什么样的内外政策。”陈舟认为，中国的国家性质、根本利益、外交政策和发展道路，决定了我们不可能走历史上西方列强“国强必霸”的老路，而只能走和平发展的道路。</p><p><i class="pic-con"><img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2016/0305/17/28/20160305052815573.png?imageView2/2/w/1260"/></i></p><p>友好提示：本文为“人民日报全媒体平台”(中央厨房)出品，欢迎转载，请注明来源，谢谢合作!</p></section></article>1457170020000责编：lideyi人民日报全媒体平台145717002000011["9CaKrnJUk6C","9CaKrnJUk63","9CaKrnJUk38","9CaKrnJUk1I","9CaKrnJUjZF"]//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2016/0305/17/28/20160305052815573.png{"email":"lideyi@huanqiu.com","name":"lideyi"}