9CaKrnJUpXe作者：人民日报全媒体平台lianghui.huanqiu.comarticle【中央厨房•解码】“没有募捐资格的网站不能发布募捐消息”/e3pn4lb1l/e3pog49dk/e3ptbvb2f<article><section data-type="rtext"><p><em data-scene="strong">全国人大常委会法工委原副主任阚珂为你解读慈善法</em></p><p>人民日报全媒体平台(中央厨房)记者 张璁</p><p>3月9日下午，慈善法草案提交十二届全国人大四次会议审议。近日，全国人大常委会法工委原副主任阚珂接受人民日报全媒体平台(中央厨房)记者采访，就社会关注的相关热点问题回答了记者的提问。</p><p>问：慈善法草案说的“慈善”就是做好事吗？</p><p><em data-scene="strong">相关草案条文：</em></p><p><em data-scene="strong">•本法所称慈善活动，是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的下列公益活动……</em></p><p>阚珂：</p><p>慈善法草案所说的“慈善”最重要的特点有四个：</p><p>一是自愿，因此过去一些层层摊派的做法是不符合慈善法的。</p><p>二是无偿。比方说买彩票，虽然最后的钱是用来做慈善的，但就购买彩票的人来讲，是有回报预期的，所以不是一种慈善。</p><p>三是财产一旦捐出就不能收回，因此法律对慈善组织和慈善项目剩余财产的处理做了规定。</p><p>四是非营利性活动。慈善组织募来的财产是社会公共的财物，可以用于投资使其保值增值，但不能在慈善组织的发起人、慈善组织工作人员内部去分配。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>慈善法的“慈善”面向的是不特定的大多数人。只针对一个人的“做好事”，不是法律设计里谈的“慈善”。</p><p><em data-scene="strong">问：是不是以后个人不能募捐了？</em></p><p><em data-scene="strong">相关草案条文：</em></p><p><em data-scene="strong">•慈善组织可采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式</em></p><p><em data-scene="strong">•慈善募捐，是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动</em></p><p><em data-scene="strong">•慈善募捐，包括面向社会公众和面向特定对象的定向募捐</em></p><p>阚珂：</p><p>的确，这部法律立法原意是个人不能直接从事募捐。那么谁来干这件事？答案是慈善组织干。</p><p>过去的慈善就是一对一，现在的慈善是由双方变成了三方：有捐助的，有受益的，中间则是慈善组织。</p><p>为什么慈善法不希望个人来做这件事呢？因为个人募捐不透明，没有一个规范的管理，对财产怎么使用没有约束，募来的财产与个人的财产难以划清，不便于监督管理，因而现在其中已经出现了很多的问题。</p><p>但如果个人不是去募捐，而是自己掏钱去捐助行不行？当然没问题，这也就是我们常说的“做好事”。但是你不能拿别人的钱来做慈善，否则就会带来很多问题。</p><p><em data-scene="strong">问：有了慈善法，难道以后连自己向社会求助都不允许了？</em></p><p><em data-scene="strong">相关草案条文：</em></p><p><em data-scene="strong">•不具有公开募捐资格的组织或个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理</em></p><p><em data-scene="strong">•禁止任何组织或个人假借慈善名义或假冒慈善组织开展募捐活动，骗取财产</em></p><p>阚珂：</p><p>此前慈善法草案一审稿征求意见时，有人没有理解到位，以为不允许个人去求助。其实慈善法不禁止个人求助，比方说个人自己或亲属遇到困难了，向社会募集一些钱以解燃眉之急，这样的行为法律并不禁止。</p><p>但目前个人求助中已经出现一些纠纷。比如，捐赠的善款用不完怎么办？目前对于这种情况不适用慈善法，只能适用合同法。因此，财物一旦捐出就成了受捐助者的财产，如果这些财物被挥霍，社会也只能予以道德谴责。尽管个人求助行为慈善法并不禁止，但同时慈善法也予以不调整，而是把是否捐助的权利留给个人去判断。事实上，慈善法立法更多的考虑是引导类似的活动通过慈善组织来做。</p><p>另外，社区内部内部互济互助活动，由于彼此帮助时人们会有得到他人来日帮助的回报预期，因此这种“抱团取暖”不是严格意义上的慈善，自然也不禁止。</p><p><em data-scene="strong">问：慈善募捐需要获取资格之后，以后在互联网上该怎么发起慈善募捐？</em></p><p><em data-scene="strong">相关草案条文：</em></p><p><em data-scene="strong">•慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，也可以同时在其网络发布募捐信息</em></p><p><em data-scene="strong">•广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商，应当对利用其平台开展公开募捐的慈善组织的登记证书、公开募捐资格证书进行验证</em></p><p>阚珂：</p><p>公开募捐的方式可以采取网络募捐，但在要在民政部门统一或指定的网站上发布。另外，慈善组织可以在自己的网站上发布。换句话说，没有募捐资格的网站是不能发布募捐消息的。</p><p><em data-scene="strong">问：慈善法靠什么鼓励人们多从事慈善活动？</em></p><p><em data-scene="strong">相关草案条文：</em></p><p><em data-scene="strong">•自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠</em></p><p><em data-scene="strong">•境外捐赠用于慈善活动的物资，依法减征或者免征进口关税和进口环节增值税</em></p><p>阚珂：</p><p>个人或者企业之所以捐赠，除了尽回馈社会的责任，另一个原因是政府对慈善捐助有税收优惠。</p><p>慈善法草案关于税收优惠是三个方面：</p><p>第一，慈善组织募集的财产以及其所经营、投资的收益，国家有税收优惠政策。</p><p>第二，捐赠者，包括捐赠组织、捐赠企业、捐赠个人，也可以享受税收优惠。</p><p>第三，受益人在接受慈善服务时，也有相应的税收优惠。</p><p><i class="pic-con"><img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2016/0309/17/27/20160309052756356.jpg?imageView2/2/w/1260"/></i></p><p>友好提示：本文为“人民日报全媒体平台”(中央厨房)出品，欢迎转载，请注明来源，谢谢合作!</p></section></article>1457515320000责编：yupengfei人民日报全媒体平台145751532000011["9CaKrnJUpV1","9CaKrnJUoL8","9CaKrnJU97F","9CaKrnJU8nt","9CaKrnJU7UC"]{"email":"yupengfei@huanqiu.com","name":"yupengfei"}