从六段论述读懂习近平2016年两会“团组”讲话

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<article><section data-type="rtext">【学习路上按】从全国政协民建、工商联委员联组会，到全国人大上海、黑龙江、湖南、青海及解放军代表团，在今年全国两会期间，习近平总书记先后到6个团组与代表委员共商国是。他在这6次团组会议上的讲话，围绕创新发展、供给侧结构性改革、精准扶贫、新型政商关系、干部精气神、军队改革创新等话题阐发了诸多新论述，受到了媒体和学者的广泛关注。学习路上梳理习总书记的六段新语，并为您解读其中的深刻内涵。新型政商关系新型政商关系，概括起来说就是“亲”、“清”两个字。对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。——3月4日，习近平参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会的讲话解读：总书记在讲话中用“亲”、“清”两字定位和阐明新型政商关系。有媒体分析，“亲”“清”两字与之前表述过的内容，一起构成了习近平的政商关系论。国防大学教授公方彬谈到，“亲”“清”二字既告诫了领导干部，也督促民营企业家，有利于理清当前的政商边界，具有很强的哲学思考，促进中国良好经济环境的形成。他指出，“亲”是要求政府主动和民营企业家亲近，主动帮助解决企业的困难，这是政府的职责所在。“清”，则要求政府的政治清廉，同时也要求企业家要保持清白，这对于中国经济发展至关重要。白重恩认为，“亲”“清”二字这对领导干部提出比较高的要求，也对民营企业家提出比较高的要求，这需要形成正向的激励。创新发展理念创新发展理念首要的是创新。建设具有全球影响力的科技创新中心，是上海实施创新驱动发展战略的重要载体。要抓住时机，瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。要以更加开放的视野引进和集聚人才，加快集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野的领军人才。——3月5日，习近平参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议的讲话解读：总书记关于创新发展的讲话，不仅是对各地大胆创新的激励，也展现了对国家发展长远大局的信心。透过这些表述不难发现，党中央对创新发展规律的认识正在不断深化。与之相伴的，是创新渐次提高到前所未有的位置。党的十八届五中全会提出“五大发展理念”，创新位列其首，并提出“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，创新在改革发展中的重要性和紧迫性不言而喻。创新的推进离不开人才，推动创新驱动，还应做好“人才驱动”。同时，习近平总书记强调要“择天下英才而用之”。各级政府应在吸引、培养人才上下大功夫，为各类优秀人才创新创业营造良好环境，让创新活力竞相迸发。干部精气神干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。党组织对待干部，既要严格管理，又要热情关心。要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。——3月7日，习近平参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议的讲话解读：在这次讲话中总书记再次强调领导干部的重要职责，就是要再次明确干部的“实干”精神，要脚踏实地带领广大群众克服困难，要起好“带头作用”，发挥“担当作用”。国家行政学院研究员胡敏表示，在新形势下，随着产业机构调整，东北经济社会面临的困难很多。在这样的背景下，很多领导干部容易茫然失措，甚至消极懈怠。“用人导向是一个风向标，也是一面旗帜。”中央党校党建教研部原理室主任王金柱分析认为，用什么样的标准选人、选什么样的人，不仅决定着干部作风和干部队伍的发展，更深一层还会影响着民心向背和事业成败。正如媒体评论，“穷则变，变则通，通则久”，只要我们全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，拿出当年“闯关东”的精神，发挥创造力与实干精神，爬上陡坡、迈过高坎，定能看到无限风光。推进供给侧结构性改革推进供给侧结构性改革，是一场硬仗。要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，以锐意进取、敢于担当的精神状态，脚踏实地、真抓实干的工作作风，打赢这场硬仗。——3月8日，习近平参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议的讲话解读：“总书记提到的把握好这‘五对关系’各有侧重，为推进供给侧改革提供了具体的思路。”中国人民大学经济学教授李义平表示，把握好“加法”和“减法”，主要指的是如何调整结构，进行创新，淘汰落后产能；把握好当前和长远，主要谈“供需”，一般需求管理更强调近期，而供给管理更强调长远；把握好力度和节奏，主要围绕改革的技术层面和心理层面，指出我们推进改革不能操之过急；把握好主要矛盾和次要矛盾，主要指的是改革的着力点，当前主要矛盾是调结构，结构调整好了，其他矛盾也就迎刃而解；把握好政府和市场的关系，主要针对的是政府简政放权，供给是企业供给，不是政府供给，政府应该促进微观主体的活力。精准扶贫“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。脱贫攻坚一定要扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对“穷根”，明确靶向。——3月10日，习近平参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议的讲话解读：正如总书记所言，只有精准定位才能把握航向，主动作为才能砥砺前行。脱贫攻坚贵在精准，要因人因地施策。全力实施脱贫攻坚过程中，只有做到精准，才能彻底实现脱贫目标，这具体体现在扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。在解决好“扶持谁”的问题上，通过构建一个良性机制，确保把真正的贫困人口弄清楚。同时要加强贫困人口动态统计监测，建立精准扶贫台账和扶贫成效第三方评估机制。尤其要把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点，持续加大对集中连片贫困地区的扶贫投入力度。军队改革创新把创新摆在我军建设发展全局的重要位置，靠改革创新推动国防和军队建设实现新跨越，是决定我军前途命运的一个关键，必须全面实施创新驱动发展战略，坚持战斗力标准，下大气力抓理论创新、抓科技创新、抓科学管理、抓人才集聚、抓实践创新，以重点突破带动和推进全面创新，不断开创强军兴军新局面。——3月13日，习近平出席十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议的讲话解读：“总书记提出的这五个方面的‘抓手’，把握了我国国防和军队建设创新工作的重点问题。”国防大学教授颜晓峰表示，理论创新是先导，我们当前许多改革问题的解决，很大程度上源于理论的创新；科技创新反映了提升当代军队战斗力的关键因素；科学管理解决的是“软件”的问题，只有管理水平提高，才能全面地提升军事资源的效用；创新说到底是由人来推动的，很多军事理论、高科技和组织形式的创新都是由军事人才来实施的，这是基础性条件；实践创新强调两个意思，一是要求创新落实在实践层面，否则创新解决不了改革问题，另一个方面则是强调创新是一种变革和飞越，应有主体作为和主动努力，所以总书记激励大家“争当创新的推动者和实践者”。陆军政治工作部主任张书国在接受记者采访时也指出，习总书记的重要讲话主题重大、立意高远，当前时代就是一个创新的时代，特别是军事领域竞争异常激烈，不创新或是创新慢了，就会与别人出现技术鸿沟，陷入战略被动，甚至落后整整一个时代。</section></article>

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