9CaKrnK10HE lianghui.huanqiu.comarticle多位代表委员呼吁出台“个人信息保护法”/e3pn4lb1l/e3pohqpj3/e3q97kqii<article><section data-type="rtext"><p>“徐玉玉案”促使多位全国人大代表、政协委员在今年全国两会上，拟建议对个人信息保护立法。</p><p>2016年8月19日，山东临沂高考录取新生徐玉玉遭遇电信诈骗，被以发放助学金的名义骗走9900元，徐玉玉与父亲到公安机关报案，回家途中心脏骤停，经抢救无效死亡。“徐玉玉案”以及之后一系列被曝光的电信诈骗事件引发社会高度关注。</p><p>澎湃新闻获悉，全国人大代表、天能集团董事长张天任 此次拟在征集代表联署后向大会提交《关于制定的议案》，建议我国尽快启动个人信息保护立法，完善立法体系，划定公民信息的边界和保护主体的责任，用法律的武器打击电信诈骗。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>张天任认为，电信诈骗的根源在于公民个人信息泄露。目前，个人信息从泄露、贩卖到营销、诈骗，已经发展成一条完整的黑色产业链，成为社会公害。只有加强个人信息保护，斩断这一黑色产业链，才能从源头杜绝电信诈骗，保护公民信息和财产安全。</p><p>“对个人信息保护的法律法规、部门规章很多，但我国目前还没有一部专门性的保护个人信息安全的法律，这给个人信息泄露和网络诈骗留下了空间。 ”张天任说。</p><p>受国务院信息办委托，中国社会科学院法学研究所个人数据保护法研究课题组曾于2004年底完成了《中华人民共和国个人信息保护法》(专家建议稿)及立法说明，但目前还未见实质性进展。</p><p>“由个人信息汇集而成的大数据是一笔宝贵矿藏，但这些数据如不加以保护，个人信息安全面临严重威胁，目前泛滥成灾的电信诈骗就是最典型的例子。”张天任说。</p><p>他表示，迄今为止，全球有90多个国家和地区制定了专门保障个人信息的法律。如：1977年，德国联邦政府正式颁布《联邦数据保护法》，全面保护德国公民个人信息;美国在1974年通过了《隐私权保护法》，这是美国行政法中保护公民隐私权的一项重要法律，以此为基础，美国采取分散法律的模式，依靠联邦和州政府的各类条例，来维护个人信息安全;英国在1984年制订了《数据保护法》;日本的《个人信息保护法》在2005年正式实施。</p><p>他还在《建议》中提出，个人信息保护法应包含立法宗旨、基本概念、主管部门、基本原则、适用范围;个人信息收集主体、收集范围和收集程序、部门或组织告知义务、个人信息的储存与使用、更改程序和共享程序、行业自律机制;损害赔偿、法律责任(民事、行政、刑事)、附则等。</p><p>其中应当重点明确以下内容：合法性原则和知情权原则、目的限定原则或风险限定原则、个人信息收集范围、妥善保管原则、审慎查询原则、最少使用原则、明确侵权责任、个人数据跨境监管制度。</p><p>明确提出建议制定《个人信息保护法》不止张天任一人。</p><p>全国人大代表、河南省辉县市南李庄村党支部书记范海涛 从去年下半就开始着手进行调研，准备在今年两会时候，征集代表联署后提出议案：制定个人信息保护法。</p><p>全国人大代表、广东肇庆大华农生物药品有限公司董事长陈瑞爱 也将在此次全国两会上提出关于制定《中华人民共和国个人信息保护法》的建议。</p><p>她在接受广东人大网采访时表示，目前的有关规定对于个人信息的定义、适用范围、权利义务未做出具体的解释，概念规定不明，尤其对“情节严重”的情形只是做了简单表述，大多是原则性、概括性的规定，许多条款仅仅规定了对个人信息的保密义务，而没有规定违背该义务的后果，法律条文的操作性较低，存在明显不足。</p><p>全国政协委员、四川鼎立律师事务所主任施杰 亦向媒体表示，他将在今年的两会上提交相关提案建议，由全国人大常委会通过立法，尽快出台《中华人民共和国公民个人信息保护法》，以保护个人信息，防止“徐玉玉案”悲剧再次重演。</p><p>施杰认为，在现代社会，个人信息的保护显得尤为重要。但是我国目前对个人信息保护的立法相对滞后，现在急需一部专门的公民个人信息保护法来保护好公民的个人信息。</p><p>因此，他建议制定《公民个人信息保护法》，在开篇列明公民个人信息的重要性，明确确保信息安全的相关举措，以提醒公民保护好自己的个人信息。</p><p>全国政协委员、民盟中央常委李铀 在自己准备的提案中指出，对于公民个人信息被非法获取，首先要强化法律手段，筑实公民个人信息安全防火墙。</p><p>具体说来，要加快推动“公民个人信息保护法”立法。通过立法，明确公民个人信息的权利性质和处理原则、对政府机关及其他个人信息保有者的规制方式和刑事责任，对容易成为泄露公民个人信息源头的金融、电信、交通、教育、医疗等部门加强行业监管，严格规范企业、机构收集用户数据活动，依法整治数据乱象，打击违法滥用数据现象，建立完善个人信息安全事件投诉和举报，实行追责和问责，建立有序数据社会。</p><p>李铀还建议，要加大刑事打击力度，提高破案率，给犯罪分子的嚣张气焰迎头痛击。</p></section></article>1488613620000责编：何卓谦<a href="http://news.qq.com/a/20170304/017361.htm" >澎湃新闻</a>148861362000011["9CaKrnK10FU","9CaKrnK10CF","9CaKrnK10vX","9CaKrnK10vs","9CaKrnK10ve"]{"email":"hezhuoqian@huanqiu.com","name":"何卓谦"}