9CaKrnKr6TU lianghui.huanqiu.comarticle王锋委员、孙洁委员：灵活就业群体社会保障不容忽视/e3pn4lb1l/ed453131m/ed6j6r9gv<article><section data-type="rtext"><i class="pic-con"><img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2020/0524/20200524020955107.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="王锋委员"/></i> <i class="pic-con"><img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2020/0524/20200524020955583.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="孙洁委员"/></i> <p>本报北京5月23日电（记者谢文英）“千方百计稳定和扩大就业”“促进市场化社会化就业”……在政府工作报告里，“就业”出现了39次，就业压力可想而知。全国政协委员、共青团中央维护青少年权益部部长王锋对灵活就业群体的社会保障问题给予特别关注，今年向大会提交了相关提案。</p> <p>王锋注意到，随着电子商务、共享经济等新业态快速发展，青年人的就业观念和就业形态正在发生变化，很多青年不再追求体制内就业，甚至不再有传统意义上的工作单位。</p> <p>“他们的身份非常复杂，有通过网络平台提供服务但与平台之间没有劳动关系的，如电商、外卖骑手；还有靠提供服务获取报酬但是没有工作单位的，如网络主播、民宿房东、电竞顾问等。”王锋告诉记者。</p> <p>灵活就业群体的共同特点是参加社保比例比较低。王锋调研发现，2018年全国参加城镇职工基本养老保险4.1亿人，以灵活就业人员身份参保的仅有8000余万人；医疗保险中，企业、机关事业单位、灵活就业三类人员参保的分别为2.15亿人、6119万人、4042万人。</p> <p>“和庞大的灵活就业青年群体相比，这个比例还是比较低的。”王锋说，整体来看，物流快递中缺少社会保障的青年员工占21.1%，外卖快递中占47.8%。</p> <p>从事社保政策研究的全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁分析说，现行社会保障制度与工业社会人类面临的生存风险相关，而我们正处于从工业社会走向信息社会的进程中，出现很多新的就业形态，他们面临的风险也发生了变化，这就导致现有的社保政策与新就业形态不相匹配。</p> <p>“没有劳动合同这一条就卡掉了很多灵活就业人员。因为我们社保政策都是建立在有劳动关系基础上的，然后才有社会保障关系。所以，仅劳动关系这个规定已经不能适应新就业形态的要求了。”孙洁说，青年大多不会考虑养老问题，也很少生病，再加上失业、工伤和生育保险在他们看来并没有那么重要，所以现在的“五险”对灵活就业群体的吸引力并不大。随着灵活就业群体越来越庞大，其社会保障问题不容忽视。</p> <p>王锋建议对现有社保体系中“灵活就业人员”重新界定，以适应新的就业类型和需要；建立灵活就业人员就业统计制度，为其参加各项社会保险的登记、缴费、核查和待遇领取提供基础信息；对青年农民工、快递和外卖等从业人员强制参保工伤、失业保险。</p> <p>孙洁建议推行“国民年金”制度，不论是城镇职工、城乡居民，还是机关事业单位人员，在退休之后，政府会提供一份普惠型养老金，只要是中国公民，或者在中国居住或纳税满20年，都可以享受。</p> </section></article>1590300540000责编：樊羽玮<a href="http://newspaper.jcrb.com/2020/20200524/20200524_007/20200524_007_3.htm" >检察日报</a>159030054000011[]//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2020/0524/20200524020956827.jpg{"email":"fanyuwei@huanqiu.com","name":"樊羽玮"}