乔旭委员:淡化“应届”身份 改进就业率统计口径

中青报·中青网记者 李超 通讯员 杨芳 来源:中国青年报 ( 2022年03月07日 06 版)

日前,全国政协委员、南京工业大学校长乔旭接受中青报·中青网记者采访时表示,面对严峻复杂的大学生就业形势,很多毕业生为了保留应届生身份宁愿待业,“慢就业”甚至“不就业”。他说,“延迟就业”持续升温,当前就业率统计有待改进。

乔旭分析称,在本科就业形势严峻的情况下,考研、“考公”成了毕业生的热门选择。

据统计,2022国家公务员考试报名人数高达212.3万,首破200万;2022考研报名人数达到457万,较上一年上涨80万,达历年最高。二次考研、考公的人数也逐年增多,一些高校未就业毕业生中参加二次考研的比例过半。从高校实践效果来看,以现有就业率统计方法,只能倒逼毕业生“形式上”就业。

乔旭认为,当前,拥有“应届”身份在求职、考试、落户,尤其在公务员招录等方面具有优势,毕业生对首次就业慎之又慎,往往待价而沽,“慢就业”甚至“不就业”。

乔旭还认为,“就业难”和“人才荒”并举,供需严重不匹配。一方面大学生就业难,另一方面中小企业、制造业一线等人才需求旺盛,这是当前“稳就业”的重要支撑。中小企业在稳定性、薪酬待遇、工作环境和知名度等方面处于劣势,面临着招聘难、专业技术人才短缺等问题。一些数字经济领域的企业,采用非雇佣形式的新就业形态,难以纳入就业统计指标中,也成为大学生择业的回避项。

乔旭建议淡化“应届”身份。教育主管部门、人社部门和用人单位淡化对“应届毕业生”的要求,不将“毕业生报送过就业相关信息、购买过社会保险等情况”作为限制公招、公考的报考条件。

此外,他还鼓励“梯度就业”:引导大学生革新就业观,改变“一步到位”的就业理念,在意向岗位缺少的情况下,先选择扎根基层,积累经验,提升能力,为后期发展打牢基础。

乔旭还建议参照国家选调生、大学生村官计划方案,设立面向中小企业的“大学生工程师计划”项目,选拔优秀应届毕业生到中小企业工作。一是实行人才派遣制。地方政府根据中小企业需求确定“大学生工程师”名额,经高校推荐后,政府集中选拔或由企业直接招聘报政府批准,确定人选并派遣至中小企业工作。二是提供配套与激励。地方政府提供住房、津贴、培训等保障;企业给予“大学生工程师”一定比例的知识产权股权激励。三是建立人才流动制。允许“大学生工程师”利用创新成果另行创业,企业与个人协商确定分配机制;报考公务员的,参照大学生村官政策优先录用。

面向后疫情时代的新就业形态,乔旭建议修订就业促进法、失业保险条例和工伤保险条例等法规,建立适应灵活就业特点的劳动合同制度及社保缴纳规定,建立健全劳动争议处理机制等。

2022年03月07日 06 版

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