《环球时报》专访全国政协常委、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫：“中国发展助力应对全球性问题”

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<article><section data-type="rtext">【环球时报报道 记者 李迅典 吴锦 马晶晶】2026年政府工作报告明确了全年经济发展目标与重点任务。近日，《环球时报》记者专访全国政协常委、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫，围绕2026年政府工作报告，结合经济增长潜力、城乡居民增收、全球经济合作等议题，深入解读中国经济的韧性与机遇，展望未来发展路径。 区域性合作成为弥补全球合作短板的重要路径 面对外部环境变化影响加深，地缘政治风险持续上升，世界经济动能疲弱，多边主义、自由贸易受到严重冲击。政府工作报告提出，进一步扩大高水平对外开放。坚持合作共赢，稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，以开放促改革促发展。 林毅夫表示，当今世界正经历百年未有之大变局，地缘政治冲突与新一轮科技革命、产业变革交织，机遇与挑战并存，中国的发展为应对全球性问题提供了重要基础，也为世界经济增长提供了重要动力。 
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 林毅夫指出，近年来，全球治理体系和国际贸易秩序受到冲击，WTO等多边机制的作用被削弱，但全球化仍是大势所趋，区域性合作成为弥补全球合作短板的重要路径。“原本美国是中国最大的贸易伙伴，如今东盟已成为中国最大贸易伙伴，这一变化凸显了区域性合作的生命力。”他表示，中国作为负责任大国，始终推动全球化进程，希望回归以规则为基础的国际治理和国际贸易体系，同时通过共建“一带一路”倡议，为共建国家解决基础设施短板，通过贸易和投资带动其发展，实现互利共赢。 谈及中国对全球经济的贡献，林毅夫给出了明确判断：“2008年以后，中国每年对世界经济增长的贡献稳定在30%左右，2025年这一比例可能更高，待世界银行六七月份公布数据后将得到印证。”他强调，中国的发展是开放式发展，践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，不仅让国内人民共享发展成果，也通过贸易为各国创造就业、拉动经济增长。 针对国际社会如何分享中国发展成果，林毅夫表示，只要遵循国际贸易规则，保持与中国的友好贸易往来，就能从中国的发展中获得机遇，实现共同发展。 双管齐下促进消费 消费既是经济循环的终点，也是新的起点。政府工作报告连续两年强调扩大内需，今年更首次提出制定实施城乡居民增收计划，并设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金。与此同时，政府工作报告和“十五五”规划纲要草案均提出投资于物和投资于人紧密结合，受到广泛关注。 林毅夫表示，影响消费的核心因素有三个：收入水平、收入分配和信心。“收入水平提高，消费会增加。同时，高收入人群的消费倾向相对低，低收入人群的消费倾向高。要让消费做更大贡献，就需要收入水平相对低的人群在收入分配中的比重提高。” 一个值得关注的数据是，2024年中国住户人民币存款增加14.26万亿元，2025年增加14.6万亿元，存量已超过160万亿元，接近GDP的120%。“现在如何进一步扩大消费？”林毅夫认为，要让大家敢花钱，首先要让大家认识到当前经济增速放缓主要是国际大环境所致，而中国过去是，未来仍将是全球主要经济体中发展最好的国家。 林毅夫认为，扩大消费需双管齐下：一方面通过增收计划提高低收入群体收入，改善分配结构；另一方面抓住新一轮科技革命机遇，发展新兴产业、赋能传统产业，让大家看到增长前景。对未来有信心。 对于“投资于人”这一提法，林毅夫认为，改革开放之初中国居民收入水平有限，大部分产业处于追赶期，这一时期的投资重点是引进消化吸收所需的设备与技术，是“投资于物的阶段”。如今家电、造船、新能源汽车等产业已走在世界前沿，新兴产业与发达国家在同一起跑线，要自己发明新技术、新产品，更多就要发挥人的创造力。 “投资于物和投资于人都重要，但比重和侧重点要调整。”林毅夫强调，“把投资于人的重要性摆在前面，是随着我们发展阶段的阶段性变化，必须做出的结构性调整。这是实事求是、因时制宜的政策措施。” 中国拥有四大优势 政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标是：经济增长4.5%－5%，在实际工作中努力争取更好结果。林毅夫明确表示：“中国经济发展的潜力犹存、信心不减，4.5%－5%增长目标是实事求是的，更是可实现的”。 回顾3年前发表的《不要低估中国经济的潜力》一文中，林毅夫表示，当时分析的创新、人口质量红利、超大规模市场等优势不仅没有降低，反而持续增强。“衡量经济增长潜力，就像判断一棵树能长多高，取决于其‘基因’：中国的‘基因’就是人才优势、市场优势、产业优势和制度优势。”林毅夫表示。 针对部分外媒对2026年中国经济发展预期目标和中国经济前景的质疑，林毅夫表示，当前全球经济长期低迷，发达国家自2008年全球金融危机后年均增长率大幅下滑。在这样的外部环境下，中国4.5%－5%的增长速度依然是全球主要经济体中的佼佼者，“中国每年对世界经济增长的贡献率仍将保持在30%左右，这一点我们有充分信心”。他强调，中国作为超大经济体，就像一艘航空母舰，只要做好自己的事，就能在复杂的国际环境中保持稳定发展，这也是2008年以来中国持续成为全球经济增长主要动力的原因。 林毅夫认为，中国经济规模持续增长，这是民族复兴的必然内涵，也将重塑全球经济格局。中国稳步向高收入国家迈进，将为其他发展中国家摆脱中等收入陷阱提供经验和信心。同时，经济大省应在新兴产业、未来产业中走在前列，发挥示范引领作用，带动全国高质量发展。 林毅夫表示，尽管中国经济面临诸多挑战，但只要坚持深化改革、扩大开放，抓住新一轮科技革命机遇，发挥自身优势，就一定能实现2026年经济增长目标，持续为全球经济增长贡献中国力量，推动构建人类命运共同体。 </section></article>

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