天价乌木之争背后：私权与公权之争图

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<article><section data-type="rtext">村民吴高亮在自家承包地上，意外发现一批乌木珍品，最长一根达３４米、重６０吨。吴高亮认为，依据《物权法》并本着“先占原则”，乌木应归自己所有。当地政府则依据《民法通则》认为，乌木“理当国家所有”，强行将乌木拉走。目前我国法律尚无条款对乌木属于何物及其归属作出明确规定—— 村民吴高亮在自家承包地上，意外发现一批乌木珍品，最长一根达３４米、重６０吨。吴高亮认为，依据《物权法》并本着“先占原则”，乌木应归自己所有。当地政府则依据《民法通则》认为，乌木“理当国家所有”，强行将乌木拉走。目前我国法律尚无条款对乌木属于何物及其归属作出明确规定——<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2012/0721/20120721103856555.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="漫画 李法明"/><img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2012/0721/20120721103856320.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="罕见的巨大乌木 胥辉 摄"/>这场争夺，表面是乌木之争，其实是私权与公权之争。在法律没有明确规定之时，对一个物品如何收归国有，收归国有后用途为何，如果卖了钱钱归谁支配、该用于何处……诸多与“充公”有关的问题待解。而乌木到底是埋藏物、矿产还是孳息，也不能是政府随便下定义的。在公众几乎一边倒同情吴高亮的背后，是人们对公权恣意而无人监管的担忧。希望此事的曝光，能够为今后的类似情况提供公平正义的范例而非反例。“哪怕官司最后被打得个‘倾家荡产’，不把在我承包自留地上发现和发掘的东西拿回来，绝不罢休！”7月16日，在四川成都彭州市与记者见面的吴高亮，说到在他家承包土地下发现的乌木被当地政府拉走一事，流露出愤愤不平的表情，他说已委托律师起草了起诉书，准备在本周内将通济镇政府告上法庭。吴高亮说：“我相信法律是公正的！”地下冒一个大“财宝”今年36岁的吴高亮，是成都市通济镇麻柳村一个地道的农民。初中毕业的他，此前在家除有一块承包地外，还有两台货车跑运输，他从来没想到在自家承包地上居然埋藏了一批价值不菲的“大财宝”。麻柳村位于彭州山区，一条属湔江支流的河沟将村子一分为二，吴家居住在河沟右岸，承包地就是左侧的河坝地，两边直线距离不足60米，开门可望。今年春节的一天，吴高亮领着朋友在自家承包地转悠，突然发现地上露出一根有10多厘米长的乌木，枝丫发黑，有一般清香气。此前，他曾听说这一带“盛产”乌木，不少村民挖起来后都拿到市场上去卖。于是，他将这一截“乌木”捡了起来，并花钱请外地一位民间专家来鉴定。专家一看大声叫好，告诉吴高亮，这属于乌木中最珍贵的金丝楠木科类，目前每立方米市值在8至10万元之间，而年代越久、保存越完好价值也就越高。听专家一说，吴高亮心里乐开了花。没多久，那位专家又找来外地一家探测公司，结果探明他家承包地下有巨大的乌木存在。为此，吴高亮开始着手在承包地上挖掘乌木。2月8日，吴高亮雇来一台挖掘机，挖了5个多小时，巨大的乌木也仅仅才挖出了三分之二。“刚挖出来时还有香味，站在家门口都闻得到。”他回忆说。没有不透风的墙，何况还动用了挖掘机。正在吴高亮组织挖掘乌木时，通济镇政府派人找上门来，最初提出与他合伙挖乌木共同分利，遭到拒绝。事后，吴高亮有点后悔这个决定。因为从他拒绝对方开始，事情就开始朝着反方向变化。“必须收归国家所有！”天降“横财”，吴高亮喜出望外，正在琢磨着怎么卖掉这块稀有木头贴补家用时，找上门的镇政府相关工作人员拿出了国家1987年颁布的《民法通则》，向他宣布——第79条明文规定：“所有不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有。”为此，这一块乌木归当地政府所有。吴高亮听后与对方理论：“这是在我家承包地上发现的东西，理该归我所有，之前邻近村民发现乌木后都是如此！”通济镇党委书记杨勇见吴高亮不愿让步，亲自前来做他的思想工作，并表示：镇上将乌木挖起来，会给他申请最高奖励，他前期的投入也会补偿，甚至在以后这根乌木进博物馆展览，下面会有一个刻有他名字的牌子，让吴高亮“流芳百世”。但吴高亮依然不为所动，最后通济镇政府不得不采取行政强制手段。2月12日至23日，通济镇找来了包括城管、协警、妇联在内的七八十人，甚至还出动了“120”救护车以防备意外，随后在成都市考古队专家的指导下，开始在吴高亮的承包地上挖乌木。吴高亮见乌木就要没了，立刻动员亲戚朋友四五十人赶来阻拦，甚至连他年逾八旬的老母亲也手持拐棍“把关”不让对方进入。但“一个农民哪斗得过政府？”当听到前来执行“公务”的警察说，如再进行阻拦就要抓人，吴高亮不得不跑到上山“躲”了一个多小时。最终，当地政府在吴高亮的承包地上挖掘出7根乌木，其中最大的一根长34米，直径1.5米，重量约60吨。为保持乌木完整，通济镇政府还雇了西南地区最大的起重车，直接将乌木运到通济镇派出所一墙之隔的客运站存放了起来。“决不接受7万元奖励！”“至今也没有哪个给我打过任何条子，说拉走就拉走了！”半年来，将自己跑运输的生意停了下来的吴高亮，一直在不停找政府“理论”，有时一天要跑上三四次，他盼着能从镇政府手中要回乌木。在记者面前，吴高亮说出了他的三个理由：一、依据《物权法》第４９条：“法律规定属于国家所有的野生动植物资源，属国家所有。”因此，既然金丝楠木至今未被列入法律规定的范围，则不应属国家所有；二、作为争议双方，“政府与我的权利对等，裁决机构应在法院；三、即使在个人承包地下发现的乌木属国家所有，那么目前市场上销售的乌木是不是又都该如此呢？“假若我承包地下挖掘出来的乌木只有几十公斤而不是重达60吨，政府肯定不会来跟我争‘归属’！”吴高亮反复说，在这件事上，自己太走运又太不走运！面对吴高亮的不停理论，７月９日，彭州市国资办召集林业、国土等部门开会研究，并正式答复吴高亮：乌木归国家，奖励发现者７万元。该市财政局分管国资办的副局长陈彬解释说，乌木属于地下埋藏物，且距今成千上万年，无法查清系由人为或是地质变异所致，故其应为所有人不明的埋藏物。依据《民法通则》第７９条规定“所有人不明的埋藏、隐藏物，归国家所有。接受乌木的单位应对上缴的单位或个人，给予表扬或物质奖励。”。吴高亮并不接受这一决定。他说，他家承包地下的乌木被挖掘出来时，有专家认定其市场价约2000万元。即便乌木归国家所有，政府至少也应奖励他400万元，因为按《物权法草案建议稿》规定，拾金不昧者，除国家机关工作人员外，最高可获失物价值20%的酬金。乌木究竟该归谁所有？“我在本周内会将镇政府告上法庭！”吴高亮说，目前他成天所想的，已不完全是那七八根乌木的价值高低，而是想讨一个乌木“归属”的说法。“即使到头来输了官司，也算我为推进国家法制建设做点贡献吧！”事实上，这即将成为国内首案的乌木“归属”之争，已引起司法界的高度关注和争论。中国政法大学教授柳经纬认为，政府引用有关法条有误。通常理解中，埋藏和隐藏都要是人为的，不是人为的不能被认为是埋藏物或隐藏物。四川大学法学院教授王建平则认为，除人为埋藏外，因为自然或者战争因素所形成的有主或无主物，也可视为埋藏物或隐藏物。在他看来，吴高亮所发现的乌木不属于野生动植物的范畴，不能适用《物权法》第４９条的规定，而应按照《物权法》第１１４条中所表述的“拾得漂流物、发现埋藏物或者隐藏物的，参照拾得遗失物的有关规定”。中国社科院法学所研究员孙宪忠认为，可将乌木认定为所有权人不明的埋藏物，由“国家”取得其所有权。原因在于，其他集中处理方案都不合法理和我国的法律规定。四川天则律师事务所徐云律师表示，乌木介于木和碳之间，若为木，适用《物权法》第４８条；若为碳，适用《物权法》第４６条。尽管现行法律没有对“奖励”作出明确规定，但是对于价值约千万元的乌木仅以７万元作为奖励，显然不符合民法中的“公平”原则。徐云呼吁，在《民法通则》第７９条规定不明确的基础上，国家应尽快建立奖励机制，可以尝试设立发现文物、动植物的评级评价机制。7月８日，彭州市专门邀请了近１０位专家学者及四川省人大代表、政协委员、网友对乌木问题进行了集中探讨。西南财经大学法学教授吴越建议，鉴于乌木四川、成都最多，因此地方性立法最重要。他还建议成都市成立一个专家组形成草案，提交给成都市人大，在全国率先搞一个地方性立法。甚至是在成都成立专门的博物馆，对乌木进行保护和收藏。前不久，新华网组织的一次网上相关调查显示，近6成网友认为，乌木应归发现者所有；近一半网友支持吴高亮提出的400万元奖励要求。此案在法庭上有何分晓？本报记者将持续关注并跟踪报道。新闻连接乌木是四川人对阴沉木的俗称，是两千年至万年前，古四川地域天体发生自然变异，由地震、洪水、泥石流将地上植物生物等全部埋入古河床等低洼处，一些埋入淤泥中的树木，在缺氧、高压状态下，在细菌等微生物的作用下，经过数千年甚至上万年的炭化过程形成。古人云：“家有乌木半方，胜过 财宝一箱。” 乌木主要分布在四川四条大江及其支流区域，其境内古河床是乌木最集中的出产地之一。目前市面上体积较大、形态迥异的天然乌木动辄就几百万元。据悉，一棵重量 5 吨左右的乌木曾在市场上卖出过 100 万元的高价。（记者 高柱）</section></article>

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